Не засчитывают в страховой стаж годы работы в Украине для назначения пенсии - как быть

Коротко

Отсутствие ответа от иностранного пенсионного органа - не основание автоматически исключать период из страхового стажа: закон допускает подтверждение стажа трудовой книжкой и другими документами, если она оформлена по правилам, действовавшим на момент работы. Правильный путь - оспорить отказ в самом органе Социального фонда, а если это не поможет, обратиться в суд с иском о включении периода в стаж.

Отвечает Селезнёв Артур Геннадьевич, юрист, стаж 14 лет, Красноярск

Ситуация

Пенсии и социальные выплаты · 28.07.2026 · 1 отв. · спрашивает Гость

Переехал в Россию из Украины больше десяти лет назад, сейчас гражданство российское. Часть трудового стажа - около семи лет - наработана ещё в Украине, есть трудовая книжка старого образца с печатями предприятия. При обращении в Пенсионный фонд (сейчас Социальный фонд) за назначением страховой пенсии по старости эти годы в стаж не включили, сказали, что нужно официальное подтверждение через портал электронных услуг украинского пенсионного фонда, а он на запросы не отвечает уже полгода.

Что отвечают юристы

Селезнёв Артур Геннадьевич

Юрист · Красноярск · стаж 14 лет
Лучший ответ

Отсутствие ответа от иностранного пенсионного органа - не основание автоматически исключать период из страхового стажа: закон допускает подтверждение стажа трудовой книжкой и другими документами, если она оформлена по правилам, действовавшим на момент работы. Правильный путь - оспорить отказ в самом органе Социального фонда, а если это не поможет, обратиться в суд с иском о включении периода в стаж.

Трудовая книжка советского или украинского образца с записями, печатями и номерами приказов - это письменное доказательство работы, и правила зачёта такого стажа закреплены федеральным законом и профильным постановлением, а не только внутренними инструкциями ПФР. Отказ фонда засчитать период законен только тогда, когда сама книжка вызывает сомнения - например, есть исправления без заверения или нарушена хронология записей. Если книжка оформлена аккуратно, орган обязан либо принять её как документ, либо чётко объяснить, почему сомневается.

Пока портал электронных услуг Украины не отвечает, стоит собрать альтернативные доказательства: архивные справки о зарплате, если сохранились - копии приказов о приёме и увольнении, показания коллег по тому периоду работы. С этим пакетом документов подаётся письменное заявление в отделение Социального фонда с требованием пересмотреть решение. Если фонд снова откажет или не ответит в установленный законом срок, следующий шаг - исковое заявление в суд по месту жительства. Судебная практика по таким делам в России достаточно устойчивая: суды включают в страховой стаж периоды работы в бывших республиках СССР и позже независимых государствах, если гражданин подтвердил их документами, а не только словами. Право на страховую пенсию по старости и на её выплату в положенном размере зависит именно от суммарного стажа, поэтому спорить за эти семь лет есть смысл - без них расчёт стажа и будущий размер пенсионного обеспечения на территории РФ будут занижены.

28.07.2026